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趙艾:人工智能發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題(以新疆為例)

時(shí)間:2025-08-20 16:21

  以人工智能為標(biāo)志的科技革命浪潮正在席卷全球,改變世界。近年來(lái)人工智能正在以超乎人類(lèi)想象的速度和規(guī)模快速迭代、日新月異演進(jìn)。海量數(shù)據(jù)采集、“硅基”超強(qiáng)算力、大模型算法等不斷顛覆人類(lèi)傳統(tǒng)的認(rèn)知。百年變局,或許最大的變局是科技革命引發(fā)的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。對(duì)新疆自治區(qū)而言,無(wú)論發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,還是推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展;無(wú)論作為共建“一帶一路”核心區(qū),還是邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),鑄牢中華民族共同體意識(shí),發(fā)展人工智能都占有舉足輕重的地位。毫無(wú)疑問(wèn),也是制定“十五五”規(guī)劃需要高度重視的重大問(wèn)題。

  習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)我國(guó)人工智能的發(fā)展作出重要論述、指示和批示。2025年4月25日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),面對(duì)新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢(shì),要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持自立自強(qiáng),突出應(yīng)用導(dǎo)向,推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。為我國(guó)也為新疆人工智能的發(fā)展指明了方向,提供了基本遵循。

  新疆自治區(qū)發(fā)展人工智能,從總體上看,與內(nèi)地科技發(fā)達(dá)省市發(fā)展水平乃至與世界先進(jìn)水平基本處于同一起跑線,但需經(jīng)歷跟跑、并跑、領(lǐng)跑三個(gè)階段。跟跑是因?yàn)樾蝿?shì)所迫,但有差距,差距在于基礎(chǔ)薄弱,存在短板弱項(xiàng)。并跑是因?yàn)閮?yōu)勢(shì)所在,優(yōu)勢(shì)在于區(qū)位,擁有獨(dú)特的地理位置和資源稟賦。領(lǐng)跑是因?yàn)榇髣?shì)所趨,有潛力,潛力就是前景很好,可以大有作為。前景就是出路,出路在開(kāi)放,開(kāi)放需要深化改革。一句話,推動(dòng)新疆從傳統(tǒng)資源依賴轉(zhuǎn)向AI驅(qū)動(dòng)發(fā)展,在維護(hù)數(shù)據(jù)安全和邊疆穩(wěn)定的同時(shí)打造向西開(kāi)放的AI創(chuàng)新高地。

  一、跟跑:形勢(shì)所迫

  人工智能在新疆目前總體上處于跟跑階段。存在一些弱項(xiàng)和短板,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  (一)技術(shù)薄弱

  一是基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱。目前新疆尚未納入國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)。區(qū)內(nèi)超算中心、智算中心稀缺。企業(yè)依賴東部算力調(diào)度,存在網(wǎng)絡(luò)時(shí)延問(wèn)題。國(guó)產(chǎn)AI框架(如昇思、PaddlePaddle)本地化適配不足,開(kāi)源社區(qū)活躍度低。從全國(guó)看,人工智能綜合實(shí)力不斷提升,但基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)仍然是短板。

  二是技術(shù)應(yīng)用和推廣不夠。雖然新疆在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定進(jìn)展,例如智能遙感解譯技術(shù)、智能壓裂技術(shù)等,但整體技術(shù)應(yīng)用和推廣仍面臨挑戰(zhàn)。例如,智能遙感解譯系統(tǒng)雖已實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破,但仍存在“視力局限”,難以捕捉跨區(qū)域時(shí)空關(guān)聯(lián)性。此外,部分技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中仍需進(jìn)一步優(yōu)化和迭代。

  三是數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)滯后。數(shù)據(jù)資源和共享數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的核心要素之一,但新疆在數(shù)據(jù)資源的整合和共享方面仍存在不足。盡管擁有農(nóng)業(yè)、能源等特色數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)規(guī)模小(僅占全國(guó)1.2%),多語(yǔ)種(如維吾爾語(yǔ))NLP數(shù)據(jù)集匱乏。例如,在遙感數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用中,需要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)。

  (二)人才短缺

  一是人才數(shù)量不足。本地高校AI相關(guān)專(zhuān)業(yè)年畢業(yè)生不足2000人。技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣人才儲(chǔ)備明顯不足。

  二是高端人才流失嚴(yán)重。頂尖人才流向北上廣深,領(lǐng)軍學(xué)者、產(chǎn)業(yè)工程師缺口超70%。

  三是人才培訓(xùn)體系不完善。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多聚焦基礎(chǔ)技能,缺乏與AI龍頭企業(yè)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。如沒(méi)有深圳那樣的“華為-高校AI菁英計(jì)劃”。

  (三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)缺陷??

  一是應(yīng)用場(chǎng)景有限且碎片化。農(nóng)業(yè)、能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域AI滲透率不足15%,中小企業(yè)數(shù)字化改造意愿低,缺乏規(guī)?;瘧?yīng)用標(biāo)桿案例。除了資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域,在其他領(lǐng)域的應(yīng)用,如智能制造、智慧醫(yī)療等,仍需進(jìn)一步拓展和深化。

  二是產(chǎn)業(yè)鏈斷層。上游缺芯片/傳感器制造,中游少算法平臺(tái)企業(yè),下游應(yīng)用以政府項(xiàng)目為主,市場(chǎng)化產(chǎn)品稀缺。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展不足。例如,在傳感器技術(shù)等新興領(lǐng)域,仍面臨靈敏度不足、成本高昂、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力有限等技術(shù)瓶頸。此外,跨學(xué)科合作和技術(shù)創(chuàng)新能力也有待提升。

  (四)政策與資金挑戰(zhàn)??

  一是政策扶持不夠精準(zhǔn)?,F(xiàn)有政策側(cè)重硬件補(bǔ)貼(如服務(wù)器采購(gòu)),但對(duì)算法研發(fā)、數(shù)據(jù)開(kāi)放等軟性投入支持有限。

  二是資金投入不足。需要加大對(duì)基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的資金支持。

  三是跨區(qū)域協(xié)同弱。與東部AI高地(如長(zhǎng)三角)的“飛地經(jīng)濟(jì)”“算力結(jié)對(duì)”機(jī)制尚未成熟,技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低。國(guó)際合作與交流也欠缺。

  四是倫理和監(jiān)管問(wèn)題日益凸顯。新疆需要在推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)倫理和監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。

  二、并跑:優(yōu)勢(shì)所在

  “十五五”期間,新疆人工智能在某些領(lǐng)域可與東部地區(qū)并跑。理由在于區(qū)位優(yōu)勢(shì)。把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,打造邊疆特色AI,聚焦多語(yǔ)言AI、邊境安防機(jī)器人、風(fēng)光電智能運(yùn)維等差異化賽道,就可以實(shí)現(xiàn)并跑。

  (一)融入“東數(shù)西算”工程優(yōu)勢(shì)

  新疆憑借其豐富的清潔能源、較低的電價(jià)以及涼爽的氣候條件,能夠?yàn)樗懔χ行奶峁┑统杀?、高效率的運(yùn)行環(huán)境。新疆的電價(jià)相對(duì)較低,算力企業(yè)運(yùn)維成本中,電價(jià)成本占比超一半,新疆電價(jià)比長(zhǎng)三角地區(qū)便宜一半。這一優(yōu)勢(shì)吸引了眾多對(duì)高能耗有需求的人工智能企業(yè)入疆。目前,新疆多地正在積極布局算力中心建設(shè),例如克拉瑪依市已建成西北地區(qū)規(guī)模最大的智算中心,算力集群規(guī)模預(yù)計(jì)年底達(dá)到2023P。此外,哈密市也在建設(shè)伊吾融合算力中心,其智算算力已達(dá)128P,未來(lái)規(guī)模有望達(dá)到20000P。通過(guò)“東數(shù)西算”、“東數(shù)西存”等項(xiàng)目,新疆能夠承接?xùn)|部地區(qū)的中高時(shí)延業(yè)務(wù)需求,例如,克拉瑪依推動(dòng)“疆算入渝”納入國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,為人工智能產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的算力支持。

  (二)豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)

  新疆正在集中發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”,這些產(chǎn)業(yè)都是人工智能可以賦能的應(yīng)用場(chǎng)景,特別在農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療等領(lǐng)域。通過(guò)人工智能技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可以提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量。例如通過(guò)智能水務(wù)系統(tǒng),提高水資源的高效合理利用。人工智能在醫(yī)療、教育、交通和社會(huì)治理等領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用。如昌吉州搭建政務(wù)大模型,實(shí)現(xiàn)群眾困難訴求智能分類(lèi)和常見(jiàn)問(wèn)題咨詢解答。此外,新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院探索“醫(yī)聯(lián)體+AI+國(guó)際醫(yī)療”模式,通過(guò)人工智能技術(shù)提升醫(yī)療服務(wù)水平,并與“一帶一路”共建國(guó)家合作,輸出中國(guó)醫(yī)療智慧。

  (三)科技與人才優(yōu)勢(shì)

  一是加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與高校科研力量建設(shè)。新疆擁有多所高校和科研機(jī)構(gòu),如新疆大學(xué)等,為人工智能發(fā)展提供了科研力量和人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。二是利用“東聯(lián)西出”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與中亞國(guó)家在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。三是通過(guò)建設(shè)算力中心配套的人才小鎮(zhèn),吸引和培養(yǎng)人工智能專(zhuān)業(yè)人才。三是通過(guò)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作,開(kāi)展人才培養(yǎng)項(xiàng)目,推動(dòng)人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

  (四)政策支持優(yōu)勢(shì)

  一是國(guó)家政策支持,國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)相關(guān)意見(jiàn),支持新疆充分發(fā)揮能源和氣候優(yōu)勢(shì)建設(shè)數(shù)據(jù)中心。二是自治區(qū)政策推動(dòng),自治區(qū)大力實(shí)施科技興疆戰(zhàn)略,推動(dòng)人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合,打造面向中亞的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。三是地州也紛紛出臺(tái)支持政策,如石河子市出臺(tái)政策支持綠色算力發(fā)展,給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助等。

  三、領(lǐng)跑:大勢(shì)所趨

  新疆的人工智能有沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑,回答是應(yīng)該完全有可能。即使不能全面領(lǐng)跑,在一些領(lǐng)域完全可以做到領(lǐng)跑。之所以這樣講是因?yàn)樾陆斯ぶ悄馨l(fā)展方面具有巨大潛力。最大的潛力就是開(kāi)放。向西開(kāi)放,打造絲路人工智能重要樞紐。2025年6月16日—18日,習(xí)近平主席赴哈薩克斯坦出席第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)。期間,國(guó)家發(fā)展改革委與中亞五國(guó)有關(guān)部門(mén)達(dá)成共建“一帶一路”四份合作文件。其中兩件就是關(guān)于人工智能的。關(guān)于共同建設(shè)中國(guó)—上合組織國(guó)家(吉爾吉斯斯坦)人工智能應(yīng)用合作中心的諒解備忘錄,與塔吉克斯坦關(guān)于深化人工智能合作的諒解備忘錄。所以抓住中國(guó)-中亞合作、上合組織合作、共建“一帶一路”機(jī)遇,打好這三張牌對(duì)新疆人工智能走上“領(lǐng)跑”軌道至關(guān)重要。

  (一)建設(shè)絲路跨境算力服務(wù)平臺(tái)

  新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)核心區(qū),是連接中國(guó)與中亞、歐洲的重要通道,具有“東聯(lián)西出”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這使得新疆在國(guó)家數(shù)字絲綢之路建設(shè)中具有獨(dú)特重要的地位,成為全國(guó)人工智能西向開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)和紐帶。一是在烏魯木齊建設(shè)國(guó)家級(jí)“中亞-西亞多語(yǔ)種AI數(shù)據(jù)中心”,打造輻射中亞國(guó)家的數(shù)據(jù)樞紐,開(kāi)拓潛力巨大的中亞市場(chǎng),開(kāi)展算力跨境調(diào)用、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等國(guó)際合作,將人工智能技術(shù)與產(chǎn)品推向中亞國(guó)家。二是新疆的清潔能源資源豐富,具備建設(shè)綠色算力中心的先天優(yōu)勢(shì)。完善綠色算力保障,利用風(fēng)光能源優(yōu)勢(shì),制定低PUE標(biāo)準(zhǔn),配套綠電直供和電價(jià)優(yōu)惠。為綠色算力“中國(guó)-中亞AI走廊”、“上合組織人工智能聯(lián)盟”提供非常好的示范。三是布局建設(shè)面向中亞的大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心和算力產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)西向開(kāi)放?;魻柟固K瀾智算數(shù)據(jù)中心已落地,計(jì)劃打造面向中亞、歐洲等地的向西算力出口門(mén)戶。哈密市利用其電力資源優(yōu)勢(shì),已建成全疆首張國(guó)產(chǎn)自主可控市域算力網(wǎng),并計(jì)劃進(jìn)一步加大與重慶、鄭州等地的算力調(diào)度測(cè)試,有望實(shí)現(xiàn)通算、超算、智算等算力資源的有序流通和共享共用,為算力產(chǎn)業(yè)西向開(kāi)放發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支撐??死斠朗姓谔剿?ldquo;疆算入渝”項(xiàng)目,推動(dòng)算力資源融入國(guó)家一體化算力網(wǎng),大大增強(qiáng)西向開(kāi)放的實(shí)力。

  (二)推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景跨境合作

  在教育方面,新疆大學(xué)申報(bào)的“絲路多語(yǔ)言認(rèn)知計(jì)算國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”已獲教育部批準(zhǔn)建設(shè)。該實(shí)驗(yàn)室由新疆大學(xué)與哈薩克斯坦歐亞大學(xué)、哈薩克斯坦科學(xué)院等國(guó)外單位共同組建,旨在實(shí)現(xiàn)多模態(tài)多語(yǔ)言信息智能互譯和信息處理交換,促進(jìn)各國(guó)在政策、文化、旅游等領(lǐng)域的深入交流??蒲蟹桨?,通過(guò)舉辦“中國(guó)—中亞產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)”等會(huì)議,搭建合作平臺(tái),推動(dòng)科研與經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展。在醫(yī)療方面,新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院探索“醫(yī)聯(lián)體+AI+國(guó)際醫(yī)療”模式,通過(guò)人工智能技術(shù)貫穿預(yù)防、診斷、治療全流程,打造數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)閉環(huán)。該模式還計(jì)劃與“一帶一路”共建國(guó)家共同建設(shè)跨境醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),不僅提升了醫(yī)療服務(wù)水平,還為中亞國(guó)家提供了先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)支持。

  (三)打造招智引才高地

  創(chuàng)新人才機(jī)制,重構(gòu)人才引育體系。

  一是實(shí)施“柔性引才”計(jì)劃。通過(guò)“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”“云上實(shí)驗(yàn)室”吸引東部人才遠(yuǎn)程協(xié)作。對(duì)頂尖AI人才實(shí)行“雙基地”模式(如北京/深圳研發(fā)+新疆應(yīng)用落地),給予在疆工作補(bǔ)貼(比如200萬(wàn)元甚至更高)。在喀什、伊寧建設(shè)“AI人才飛地”,允許企業(yè)在外省設(shè)立研發(fā)中心但稅收歸屬新疆。二是優(yōu)化人才引進(jìn)政策。實(shí)施“天池英才”計(jì)劃,針對(duì)人工智能領(lǐng)域的頂尖人才,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,如“領(lǐng)軍人才專(zhuān)項(xiàng)”和“特聘專(zhuān)家專(zhuān)項(xiàng)”,全職引進(jìn)具備突破關(guān)鍵技術(shù)能力的高層次專(zhuān)家。對(duì)引進(jìn)的高層次人才,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,直接聘任至相應(yīng)職稱(chēng)對(duì)應(yīng)的崗位。三是為引進(jìn)人才提供用武之地??蒲许?xiàng)目支持,對(duì)引進(jìn)人才申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目予以優(yōu)先支持,給予科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。創(chuàng)業(yè)扶持,對(duì)于自帶資金和科研成果來(lái)新疆創(chuàng)業(yè)的頂尖人才,提供創(chuàng)業(yè)扶持資金。四是本土化人才培養(yǎng),推動(dòng)新疆大學(xué)增設(shè)“邊疆智能科學(xué)與技術(shù)”交叉學(xué)科,定向培養(yǎng)懂民族語(yǔ)言的AI工程師。聯(lián)合華為、商湯等企業(yè)在烏魯木齊設(shè)立AI學(xué)院,實(shí)行“企業(yè)導(dǎo)師+項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)”模式。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作,建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心,推動(dòng)人工智能技術(shù)的落地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

  (四)以改革推動(dòng)開(kāi)放

  開(kāi)放離不開(kāi)改革。要深化人工智能發(fā)展的體制機(jī)制改革,從頂層設(shè)計(jì)、資源整合、生態(tài)構(gòu)建等多維度深化改革,以改革推動(dòng)開(kāi)放。

  一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與政策協(xié)同。首先,制定專(zhuān)項(xiàng)AI發(fā)展戰(zhàn)略。出臺(tái)《新疆人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌算力、數(shù)據(jù)、人才等要素,設(shè)立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,支持“人工智能+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。明確發(fā)展目標(biāo)(如關(guān)鍵算法突破、特色場(chǎng)景應(yīng)用)和時(shí)間表,與“數(shù)字新疆”“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略深度綁定。其次,建立相應(yīng)的落實(shí)機(jī)制,設(shè)立自治區(qū)級(jí)AI領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)0啵y(tǒng)籌發(fā)改、科技、工信等部門(mén)職能,集中力量公關(guān)打“殲滅戰(zhàn)”。再次,創(chuàng)新政策支持機(jī)制。對(duì)AI企業(yè)實(shí)行“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除+西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠”雙重政策,對(duì)落地新疆的頭部企業(yè)提供前3年所得稅全免。還有,設(shè)立一定規(guī)模的AI產(chǎn)業(yè)基金,以政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本,重點(diǎn)投向新疆當(dāng)?shù)谹I芯片研發(fā)、多語(yǔ)言大模型等賽道。

  二是打破數(shù)據(jù)壁壘實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享。首先,深化數(shù)據(jù)管理改革,建立推動(dòng)絲路數(shù)據(jù)樞紐建設(shè)與發(fā)展的體制機(jī)制,建設(shè)中亞跨境數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū),完善多語(yǔ)種數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)扶持政策,激活絲綢之路數(shù)據(jù)要素流通。按照《新疆維吾爾自治區(qū)數(shù)據(jù)條例》,鼓勵(lì)中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。其次,政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享,試點(diǎn)政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)開(kāi)放,公共數(shù)據(jù)無(wú)條件開(kāi)放(如氣象、交通),產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用(如特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)據(jù))。再次,創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理模式,從體制機(jī)制上解決符合多民族語(yǔ)言特性的數(shù)據(jù)標(biāo)注系統(tǒng)(如維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)NLP數(shù)據(jù)集)開(kāi)發(fā)問(wèn)題,培育本地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)。此外,構(gòu)建東西部協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,如與廣東省共建“粵新AI聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”,聚焦光伏AI質(zhì)檢、干旱區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)等方向,實(shí)現(xiàn)技術(shù)東輸西用。

  三是構(gòu)建有利于場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)應(yīng)用生態(tài)的機(jī)制。首先,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系,發(fā)展多語(yǔ)言AI、能源智能運(yùn)維等特色賽道,吸引上下游企業(yè)集聚,打造特色應(yīng)用示范區(qū)。其次,建立“邊疆AI創(chuàng)新沙盒”。在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立監(jiān)管試驗(yàn)區(qū),允許測(cè)試跨境物流無(wú)人車(chē)、中亞語(yǔ)言實(shí)時(shí)翻譯等前沿應(yīng)用。再次,推動(dòng)跨境醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域數(shù)據(jù)在安全可控前提下共享。

  四是創(chuàng)新安全監(jiān)管與倫理治理。首先,建立數(shù)據(jù)跨境安全評(píng)估機(jī)制,按照國(guó)家數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管要求,采取相關(guān)技術(shù)和管理措施,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理,識(shí)別和申報(bào)重要數(shù)據(jù),防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露,防范數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險(xiǎn)。其次,發(fā)布《AI倫理指南》,針對(duì)多民族地區(qū)特性,建立算法偏見(jiàn)檢測(cè)機(jī)制(如防止民族語(yǔ)言識(shí)別歧視),組建由宗教人士參與的AI倫理委員會(huì)。再次,試行“監(jiān)管沙盒+快速許可”,對(duì)醫(yī)療AI、自動(dòng)駕駛等高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用,給予測(cè)試期,測(cè)試通過(guò)后發(fā)放加速審批牌照等。

  總之,面對(duì)人工智能快速發(fā)展的新形勢(shì),任何國(guó)家、任何地區(qū)、任何單位、任何人都無(wú)法置身事外。唯有解放思想,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),銳意進(jìn)取,才能不被時(shí)代淘汰,在未來(lái)的世界之變、時(shí)代之變、歷史之變中立于不敗之地。

  (2025年6月26日,我會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙艾應(yīng)邀出席在新疆烏魯木齊市舉辦的2025(中國(guó))亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會(huì)并發(fā)表“關(guān)于人工智能發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題(以新疆維吾爾自治區(qū)為例)”的主旨演講。上文根據(jù)演講內(nèi)容整理)