近日,商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于擴大服務(wù)消費的若干政策措施》,17日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,商務(wù)部等部門介紹擴大服務(wù)消費有關(guān)政策措施,有哪些產(chǎn)業(yè)利好消息,一起來看——
消費新業(yè)態(tài)
將在全國選擇50個左右消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市
積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,推動創(chuàng)新和豐富服務(wù)消費場景,支持優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界合作,打造一批商旅文體健融合的消費新場景,培育一批新型消費龍頭企業(yè)。
將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫南M新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市,增加優(yōu)質(zhì)消費供給,創(chuàng)新和豐富多元化消費場景,推動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費活力進一步提升。
持續(xù)深化數(shù)字消費提升行動,支持相關(guān)企業(yè)搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型機遇。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、綠色低碳、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)在消費領(lǐng)域加快應(yīng)用,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、數(shù)字教育等新場景正走入大家的日常生活。現(xiàn)在人工智能終端正走進千家萬戶,“人工智能+消費”正在興起。將實施健康消費專項行動,推動健康飲食、健身運動、健康服務(wù)成為消費新時尚。
文化、旅游、體育等行業(yè)
消費月將發(fā)放超3.3億元消費補貼,探索設(shè)置中小學(xué)春秋假
圍繞國慶節(jié)中秋節(jié)“兩節(jié)”優(yōu)供給。組織各地推出觀演賞劇、游歷山河、中秋團圓、親子游樂、夜間消費等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。精彩紛呈的演唱會、音樂節(jié)、非遺展銷、國潮市集、游園會等也將陸續(xù)上演,讓大家過一個充實、快樂的假期。消費月期間,各地將開展超過25000場的文旅消費活動。
將正式啟動“百城百區(qū)”文化和旅游消費三年行動計劃,協(xié)調(diào)中國銀聯(lián)、金融機構(gòu)、平臺企業(yè)推出消費券、支付滿減等優(yōu)惠以及入境旅游消費便利措施;各地也陸續(xù)出臺擴大文旅消費的專項政策,將在消費月期間發(fā)放超過3.3億元的消費補貼。
在放假總天數(shù)和教學(xué)時間總量保持不變的情況下,鼓勵有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實等因素,科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時間,探索設(shè)置中小學(xué)春秋假,相應(yīng)縮短寒暑假時間,增加旅游出行等服務(wù)消費時間。
統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,支持推出一批文學(xué)、藝術(shù)、影視、動漫等領(lǐng)域精品創(chuàng)作,充分利用已有場館,打造一批輻射帶動作用強的劇場、博物館、美術(shù)館、科技館,培育一批群眾性文化活動和賽事品牌,優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。
支持世界文化遺產(chǎn)、文博場館、非遺機構(gòu)、歷史文化名城,挖掘傳統(tǒng)文化IP市場價值,打造服務(wù)消費新場景。支持有條件的地方以優(yōu)質(zhì)演藝、動漫、游戲、影視作品等線上流量帶動線下場景創(chuàng)新。
支持文博場館創(chuàng)新辦展方式,其收益可按規(guī)定用于績效激勵,根據(jù)工作成效合理核定績效工資總量。鼓勵文博單位開放館藏資源,與社會力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品,推動市場化方式舉辦的各類文化展覽進商場、進社區(qū)、進公園。
鼓勵引進國外優(yōu)秀體育賽事,支持地方舉辦大眾體育賽事,打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌。
推動首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)。發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟,鼓勵支持熱門文博場館、景區(qū)延長開放時間,優(yōu)化預(yù)約方式,推出高品質(zhì)特展。推動國際郵輪母港消費設(shè)施建設(shè),打通從船上到岸上的消費場景。打造“跟著演出去旅行”“跟著影視去旅行”文化旅游套餐,鼓勵發(fā)展“票根經(jīng)濟”,推動消費場景跨界聯(lián)動、延伸消費鏈條。
組織實施文化保護傳承利用工程,安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的國家級文化、自然遺產(chǎn)保護傳承和重大公共文化設(shè)施項目建設(shè),支持改善停車場、充電設(shè)施、通景道路、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施條件,將觀光游覽等設(shè)施設(shè)備更新納入“兩新”支持范圍,提升群眾文旅消費體驗。
將出臺住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鐵路與旅游融合發(fā)展等一系列的政策文件,形成政策“組合拳”。
養(yǎng)老、托育、家政、培訓(xùn)等行業(yè)
加快構(gòu)建高質(zhì)量“一老一小”服務(wù)體系,支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒
組織實施積極應(yīng)對人口老齡化和托育建設(shè)工程,改善養(yǎng)老、托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件,推動設(shè)施規(guī)范化、標準化建設(shè),增強兜底保障能力和普惠性服務(wù)供給,有效提升養(yǎng)老、托育服務(wù)水平。
有條件的地方可結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予場地支持和適當運營補助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點,鼓勵用人單位提供托育服務(wù),并按相關(guān)規(guī)定給予政策支持。
推動印發(fā)《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》,配套出臺建設(shè)導(dǎo)則,推動56個試點城市完善社區(qū)服務(wù)體系,改造建設(shè)規(guī)模適度、經(jīng)濟適用、功能復(fù)合集成的嵌入式服務(wù)綜合體,為居民提供就近就便的養(yǎng)老托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童休憩等“一站式”服務(wù)。
加快推進長期護理保險制度建設(shè),擴大長期護理保險制度覆蓋面。加強對養(yǎng)老護理、家政服務(wù)、長期照護等領(lǐng)域從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn),落實有關(guān)支持政策。引導(dǎo)家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)等。
規(guī)范發(fā)展文化藝術(shù)、科技、體育類非學(xué)科教育培訓(xùn),完善許可條件,符合條件的線上、線下非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)可依法依規(guī)申請行政許可。有序發(fā)展社區(qū)學(xué)院、市民夜校、老年培訓(xùn),提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn),鼓勵有條件的地方提供免費或低租金場地設(shè)施。
電信、醫(yī)療等行業(yè)
擴大服務(wù)業(yè)高水平對外開放,放寬中高端醫(yī)療等市場準入
推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。
加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范。支持將更多服務(wù)消費領(lǐng)域納入《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,提供差異化服務(wù)供給。
放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場準入,減少限制性措施,吸引更多外商投資、民營資本進入,增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
入境消費
吸引更多境外人員入境消費,推動實現(xiàn)“即買即退”異地互認
有序擴大單方面免簽國家范圍,優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策,持續(xù)優(yōu)化外國人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施,為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。
印發(fā)促進服務(wù)出口的政策措施,支持提升來華觀光旅游、就醫(yī)康養(yǎng)、留學(xué)研學(xué)等入境消費便利化水平。
圍繞“高效辦成一件事”,全鏈條梳理堵點卡點,推動更多商店成為退稅商店,推廣上海、浙江、中國銀行等地區(qū)和機構(gòu)的先進經(jīng)驗做法,進一步優(yōu)化退稅服務(wù),推動實現(xiàn)“即買即退”異地互認,讓離境退稅新舉措成為入境消費新助力。
將通過競爭性評審在全國范圍內(nèi)選取15個左右的消費帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ?、境外旅客較多的城市開展試點工作,補齊消費環(huán)境中的短板弱項,提升消費便利度和體驗感。
財政金融支持
開展重點領(lǐng)域消費貸款貼息,加大對服務(wù)消費領(lǐng)域經(jīng)營主體信貸投放力度
統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等各類資金渠道,支持符合條件的文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按市場化原則投資符合條件的服務(wù)消費企業(yè),引導(dǎo)社會資本加大對服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域投資。
兩個結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持更好滿足居民服務(wù)消費需求。一個是服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款。為支持擴大高質(zhì)量服務(wù)消費供給,今年5月份,人民銀行專門設(shè)立了5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務(wù)、旅游等服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。目前,金融機構(gòu)申報服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款近600億元。另一個就是科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。2024年4月,人民銀行設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,激勵引導(dǎo)銀行加大對重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目的信貸支持,今年擴大規(guī)模至8000億元,符合條件的服務(wù)消費領(lǐng)域設(shè)備更新項目也可以享受政策優(yōu)惠。
擴大高質(zhì)量信貸供給,加大對消費行業(yè)經(jīng)營主體的首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款支持力度,強化金融支持提振和擴大消費的促進作用。
支持地方通過新設(shè)或納入現(xiàn)有風(fēng)險補償專項資金等方式,分擔消費信貸風(fēng)險,開展重點領(lǐng)域消費貸款貼息,引導(dǎo)金融機構(gòu)和商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費特點的產(chǎn)品和服務(wù),形成“政府補貼+金融支持+商家優(yōu)惠”組合拳。
聚焦與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)消費領(lǐng)域,對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體給予財政貼息支持,推動降低經(jīng)營主體融資成本,激發(fā)服務(wù)消費市場活力。